9月23日上午，市委、市政府召开加快中心城区建设座谈会，研究探讨如何以改革创新精神，完善体制机制，提高管理水平，加快中心城区建设和发展。市委书记徐光主持会议并作重要讲话。市领导刘继标、李明方、刘保仓、史根治、刘国连、杨廷俊、张广东、程新华等参加座谈会。
座谈会上，川汇区、市经济开发区、东新区、港口物流产业集聚区的主要负责同志，结合工作实际，围绕加快中心城区发展，分别从理顺体制机制、调整行政区划、出台优惠政策等方面提出了意见和建议。市城管局、市土地局、市住建局、市规划局、市财政局、市地税局、市民政局、市教育局、市工信局、市编办的主要负责同志，结合四区提出的意见和建议，进行了政策解答和沟通对接，并提出了加快中心城区发展的意见和建议。
听了大家的发言后，徐光指出，中心城区是统筹城乡发展、调整产业结构、实现要素集聚、转变发展方式、推动转型发展的重要载体。中央、省委把加快推进城镇化进程放在更加重要的位置，我市确立了“一中心、四组团、五支撑”的发展格局，加快以“周淮项”为核心的组团式发展，着力提高中心城区的综合承载和辐射带动能力。虽然近年来中心城区经济实力有了很大提高，城市面貌有了很大改善，但是中心城区的差距仍然比较明显，使得我市中心城区辐射带动能力不强，现代城镇体系建设的核心作用、现代区域经济发展的龙头作用没有得到应有发挥，中心城区首位度、开放度、文明度、美誉度不够，是典型的“小马拉大车”。这不仅仅是体制造成的问题，必须引起我们各级领导干部的深思，要透过现象看本质，找准薄弱点，选准突破口，切实加以改进。全市各级各部门一定要从战略和全局的高度，充分认识加快中心城区发展的重大意义，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，切实增强使命感、紧迫感和责任感，鼓足干劲，奋力拼搏，全面加快中心城区建设步伐。
徐光强调，要抢抓机遇，凝聚力量，大干快上。中心城区发展问题始终是市委和市政府高度重视、要重点解决好的一个问题。当前，我们面临着加快中心城区发展的难得机遇，国务院出台了《关于加快棚户区改造的意见》、《关于加强城市基础设施建设的意见》等“含金量”很高的政策，以及周口新区、周口港口物流产业集聚区、高新技术产业集聚区成功获批，必将为我们加快中心城区发展起到积极的促进作用。为此，市委、市政府立足实际，提出了“明确一个目标、健全三大体系、坚持五大原则、构建七大载体、抓好九大攻坚、开展十大建设”的周口崛起发展方略，并成立了“十大建设”指挥部，全力以赴推进中心城区加快发展。全市各级各部门一定要在省委、省政府的大力支持下，在省住建厅的有力指导下，切实强化机遇意识，牢牢抓住机遇，切实用好机遇，认真研究、用好政策、谋划专题、强力推进，千方百计加快中心城区发展。
徐光强调，要明确任务，强化责任，合力推进中心城区发展。加快中心城区发展有困难、有压力、有挑战、有考验，关键要理顺体制、明确任务、强化责任、狠抓落实。当前，中心城区发展滞后的问题，从现象上看，是建设力度不够造成的，从大范围看，比较普遍和集中的是管理体制问题。全市各级各部门都要认真思考研究，广泛学习借鉴，积极探索创新，从体制机制上找原因和谋出路，既明确各自责任抓好落实，又相互配合同步推进，做到人人有事做，事事有人抓，件件有效果。各职能部门要强化服务意识，注重简政放权、提高效率，多开“绿灯”，多想点子，提高服务的质量和效益。特别是规划、住建、国土、发改、财政等部门，要充分发挥职能作用，在项目报批、用地保障、工程建设、资金扶持等方面多想办法，确保中心城区建设顺利推进。
徐光还就完善财税管理体制、规划建设体制、社区管理体制、产业发展体制、干部管理体制，以及起草制定加快中心城区发展的意见等问题，提出明确要求。
市长刘继标在讲话中提出三点要求。一要加强联审联批，解决项目审批慢的问题。项目审批涉及的程序多、部门多，手续繁杂，进展缓慢。市政府将每周召开一次联审联批会议，解决项目审批问题。二要加强现场办公，解决工作困难问题。市政府对推进中心城区发展中遇到的困难和问题，要通过召开现场办公会的方式，采取一事一议的办法进行解决，加快推进。三要加强协调联动，解决信访稳定问题。
李明方、刘保仓、刘国连、程新华等也先后讲话，围绕如何加快中心城区发展问题提出了很好的意见和建议。
座谈会上，川汇区、市经济开发区、东新区、港口物流产业集聚区的主要负责同志，结合工作实际，围绕加快中心城区发展，分别从理顺体制机制、调整行政区划、出台优惠政策等方面提出了意见和建议。市城管局、市土地局、市住建局、市规划局、市财政局、市地税局、市民政局、市教育局、市工信局、市编办的主要负责同志，结合四区提出的意见和建议，进行了政策解答和沟通对接，并提出了加快中心城区发展的意见和建议。
听了大家的发言后，徐光指出，中心城区是统筹城乡发展、调整产业结构、实现要素集聚、转变发展方式、推动转型发展的重要载体。中央、省委把加快推进城镇化进程放在更加重要的位置，我市确立了“一中心、四组团、五支撑”的发展格局，加快以“周淮项”为核心的组团式发展，着力提高中心城区的综合承载和辐射带动能力。虽然近年来中心城区经济实力有了很大提高，城市面貌有了很大改善，但是中心城区的差距仍然比较明显，使得我市中心城区辐射带动能力不强，现代城镇体系建设的核心作用、现代区域经济发展的龙头作用没有得到应有发挥，中心城区首位度、开放度、文明度、美誉度不够，是典型的“小马拉大车”。这不仅仅是体制造成的问题，必须引起我们各级领导干部的深思，要透过现象看本质，找准薄弱点，选准突破口，切实加以改进。全市各级各部门一定要从战略和全局的高度，充分认识加快中心城区发展的重大意义，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，切实增强使命感、紧迫感和责任感，鼓足干劲，奋力拼搏，全面加快中心城区建设步伐。
徐光强调，要抢抓机遇，凝聚力量，大干快上。中心城区发展问题始终是市委和市政府高度重视、要重点解决好的一个问题。当前，我们面临着加快中心城区发展的难得机遇，国务院出台了《关于加快棚户区改造的意见》、《关于加强城市基础设施建设的意见》等“含金量”很高的政策，以及周口新区、周口港口物流产业集聚区、高新技术产业集聚区成功获批，必将为我们加快中心城区发展起到积极的促进作用。为此，市委、市政府立足实际，提出了“明确一个目标、健全三大体系、坚持五大原则、构建七大载体、抓好九大攻坚、开展十大建设”的周口崛起发展方略，并成立了“十大建设”指挥部，全力以赴推进中心城区加快发展。全市各级各部门一定要在省委、省政府的大力支持下，在省住建厅的有力指导下，切实强化机遇意识，牢牢抓住机遇，切实用好机遇，认真研究、用好政策、谋划专题、强力推进，千方百计加快中心城区发展。
徐光强调，要明确任务，强化责任，合力推进中心城区发展。加快中心城区发展有困难、有压力、有挑战、有考验，关键要理顺体制、明确任务、强化责任、狠抓落实。当前，中心城区发展滞后的问题，从现象上看，是建设力度不够造成的，从大范围看，比较普遍和集中的是管理体制问题。全市各级各部门都要认真思考研究，广泛学习借鉴，积极探索创新，从体制机制上找原因和谋出路，既明确各自责任抓好落实，又相互配合同步推进，做到人人有事做，事事有人抓，件件有效果。各职能部门要强化服务意识，注重简政放权、提高效率，多开“绿灯”，多想点子，提高服务的质量和效益。特别是规划、住建、国土、发改、财政等部门，要充分发挥职能作用，在项目报批、用地保障、工程建设、资金扶持等方面多想办法，确保中心城区建设顺利推进。
徐光还就完善财税管理体制、规划建设体制、社区管理体制、产业发展体制、干部管理体制，以及起草制定加快中心城区发展的意见等问题，提出明确要求。
市长刘继标在讲话中提出三点要求。一要加强联审联批，解决项目审批慢的问题。项目审批涉及的程序多、部门多，手续繁杂，进展缓慢。市政府将每周召开一次联审联批会议，解决项目审批问题。二要加强现场办公，解决工作困难问题。市政府对推进中心城区发展中遇到的困难和问题，要通过召开现场办公会的方式，采取一事一议的办法进行解决，加快推进。三要加强协调联动，解决信访稳定问题。
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